济南市历下区坚持将提升青少年身体素养作为区域教育高质量发展的关键举措，通过强化顶层设计、夯实阵地支撑、创新实践路径，构建“全境育人、身心共健”的健康育人新生态。
一、强化顶层设计，构建健康育人框架
历下区以“健康第一”为核心理念，系统构建“一个核心引领、三大导向支撑、四大工程立柱、多维路径落地”的健康育人体系。一是确立三大导向。坚持战略引领导向，将“健康第一”纳入教育和体育发展“十五五”规划，形成党委统一领导、教体部门牵头、相关部门协同、各级学校落实的工作格局。坚持五育融合导向，促进“以体强心、以德育心、以智慧心、以美润心、以劳健心”协同发展。坚持协同共进导向，健全学校家庭社会协同育人机制。二是实施四大工程。实施身心健康促进工程，建立“监测—评估—干预—反馈”闭环管理机制，全区学生体质健康优良率和优秀率较上年度分别提升8.32%、13.88%，合格率稳居96%以上。实施课堂改革工程，构建“基础课程+特色课程+拓展课程”三位一体课程体系，确保每名学生掌握1—2项运动技能。实施资源供给工程，实现体育教师配备达标率100%、学校运动场地标准化建设全覆盖。实施协同共育工程，建立政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的“五位一体”工作机制。构建“预防—支持—干预”三级心理服务体系，实现心理健康教育课程、专职教师、辅导室、筛查干预“四个100%”全覆盖。
二、夯实阵地支撑，强化资源基础
一是深化教联体建设。发挥全区6大基础教育集团、17个幼教集团办学优势和全国健康学校辐射引领作用，打通幼小初高体育课程与人才培养衔接通道。依托“家·育历下”云课堂，组织开展家长专题培训10万余人次，引导家长重视学生体育锻炼和健康管理。联合山东省中医院、山东省妇幼保健院等医疗机构，开展学生健康体检。2025年，对全区27所学校教学环境、6所学校饮用水及碘盐情况进行全方位监测。深入开展爱国卫生运动，全年组织传染病防控、食品安全等宣教活动2661次、讲座238场。开展社区运动促进健康中心试点建设工作，针对脊柱侧弯、近视、肥胖等问题，实施“筛查—评估—干预”闭环管理，定制“运动处方+医疗指导”个性化方案。二是优化场地供给。高标准建设运动场地，实现全区中小学塑胶跑道、人造草坪足球场全覆盖。指导各校利用教学楼连廊、屋顶平台等打造微操场，实现“下课就能动、处处可锻炼”。与济南市奥林匹克体育中心、历下区全民健身中心等单位合作，推动社会运动场地向学生优惠或免费开放。建立校园运动场地开放长效机制，推动46所中小学向社会开放运动场地，开放率达76.7%。三是建强师资队伍。构建“专职教师+冠军教师+社会指导员”多元化师资体系，实施体育教师“提质扩容”工程，全区配备专职体育教师488人、兼职教师70人；引进优秀退役运动员充实教师队伍，聘任高水平运动员担任课外辅导员；组建社会体育指导志愿服务队，培训社会体育指导员4000余人次、专项社会体育指导员150人次。
三、创新实践路径，激活健康育人内生动力
一是深化课堂改革。推进“学、练、赛、评”一体化教学改革，开发足球、篮球、匹克球、游泳等特色课程30余门。引入数字化监测技术，建立“一生一档”健康追踪制度，每年开展三次体质健康抽测，定制个性化运动处方。深化“大思政课”协同育人机制和“爱学课堂”数智化改革，组建校园艺术社团214个。创新“劳·育历下”融合课程，打造中医药文化进校园特色品牌，开设校本课程，建设百草园与中医药文化长廊。二是提质体育活动。全面推广“课间15分钟”政策，创新大课间形式，开发花式跳绳、韵律操、武术操等课间操，确保学生每天在校综合体育活动时间不低于2小时。三是构建赛事体系。建成32所全国青少年校园足球特色学校，建立“班超—校超—区超”三级联赛体系，实现“班班有队伍、月月有比赛、人人都参与”。全区每年举办校园体育赛事超过1000场，参与学生达15万人次。2025年，获评全国群众体育先进单位。
