开放是中国式现代化的鲜明标识,也是我国在百年未有之大变局中把握战略主动、应对一切风险挑战的关键路径。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“积极扩大自主开放”的重要部署,要求“以开放促改革促发展”;2026年政府工作报告再次强调,要进一步扩大高水平对外开放,稳步扩大制度型开放,拓展国际循环。这深刻反映出我国坚定不移地推进对外开放事业的勇气和决心。
过去一年,我国经济发展持续彰显出强大的活力和韧性,经济规模和发展质量双双迈上新台阶。但不容忽视的是,外部政治经济环境日趋复杂,不确定性因素持续蔓延。在此背景下,保持战略定力、坚持长期主义,牢牢掌握开放的节奏和主动权就显得尤为重要。
积极扩大自主开放,是总结我国长期对外开放实践经验的必然选择,也是新时代以来我国应对变局、开创新局的必然要求。在过去数十年间,我国作为经济全球化的深度参与者,主动突破低端分工的固化格局,持续推进自身产业体系更新换代,深刻改变了“中心-外围”的力量对比关系,成为全球南方当之无愧的稳定力量。面对波谲云诡的外部经济形势,我国更不能被动等待谈判,而要逆势而上、从跟跑变领跑,坚持扩大高水平对外开放。这既是出于捍卫既有开放发展成果、锤炼自身风险挑战应对能力的综合考虑,也是引领全球南方发展振兴、重构更加公正合理的国际经济秩序和治理框架的关键契机。
今年是“十五五”规划开局之年,要加快推进开放模式转型,需要着力推进如下几个方面。其一,有序推进服务领域自主开放,补齐我国对外开放的结构性短板,持续完善与开放水平相匹配的营商环境和制度体系。其二,强化自主开放的人才、资金、科技等核心要素支撑和保障能力,筑牢自主开放的根基。其三,更好统筹高质量发展和高水平安全,主动对接国际多边、双边安全合作框架,深化与经贸伙伴的沟通协作,共同应对全球经济波动、地缘政治冲突等带来的外溢风险。
展望新一年,我国必将在积极扩大自主开放的进程中牢牢掌握发展的主动权,以敢于斗争、善于斗争的精神底色和守正创新、实事求是的战略智慧,书写中国式现代化的开放新篇章。
信息来源: 北大经济学院