为全面筑牢校园食品安全防线，守护学生“舌尖上的安全”，周口市以“政府主导、数字赋能、阳光监管、社会共治”为核心理念，聚焦食品安全提升、资金安全保障，膳食营养指导三大目标，构建全方位、多层次、立体化的监管模式，打造“1334”校园餐管理模式，实现校园餐从源头到餐桌的全链条闭环管理。
搭建“1”个平台织密一张网。全市统一搭建校园“阳光餐饮”监管平台，集成智能采购、定量食谱、食材管理、智能验货、库存管理、人员管理、营养分析、财务核算、清分结算、阳光公示、评价监督、食材溯源等十二大功能，实行食材线上订货、线下配送，全流程数字化管控，做到订货、配送、收货、结算“四单合一”。建立食品安全“市、县、乡、校”四级网格化管理体系，10499名“网格长、网格员”形成一张网，层层压实管理责任。自2025年11月平台运行以来，实行“周通报、月调度”，全市2406所食堂已全部纳管；截至目前，全市学校银行监管专用账户开通率达99.9%，2347所学校已通过平台完成食材下单，下单率达98%，累计下单金额3.6亿元。
“3”步推进承包食堂平稳转为自主经营。全市共有学校食堂2406所，其中承包经营215所，一地一案、一校一策、分步实施，承包合同到期的不再续签，稳妥推进学校食堂承包转自营。2026年春季学期113所转为自营；秋季学期96所转为自营；合同未到期、资产清算困难的6所计划年底前转为自营。目前全市2304所学校食堂自主经营，占比达96%。压实属地责任、强化行业监管，规范自主经营，进一步规范用工、完善协议、健全账目，坚决杜绝自主经营不彻底、变相托管的情况。
“3”级磋商稳控食材价格。为有效应对市场食材价格波动，自下而上建立“校、县、市”三级价格磋商机制，明确各级责任主体，规范学校食材配送价格管理。学校兜底随机监管，发现问题随时与供应商磋商；校级磋商无果或发现其他问题，县级教育部门做好过程监管，启动磋商程序；县级磋商不成功或出现其他情况，市级教育部门顶层把关，召集有关部门进行磋商。市级牵头制定全市学校食堂大宗食材统一采购目录，按照“周口市全域仓储配送、按学期集中询价、同质最低价入围、内部平台挂网、学校按需采购、动态考核清退”的工作运行机制，已成功磋商米、面、油、猪肉、禽类、调味品等知名品牌生产厂家的6大类33个单品入围，供应价低于万邦市场、黄淮市场等批发零售市场10%—32.5%，实现了校园餐食材降本增效。
“4”项制度构建常态高效管理机制。成立食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作专班，确保此项工作专人管理、高效运行。教育、发改、财政、卫健、农业农村、市场监管部门联合出台《周口市学校食材配送管理办法（试行）》，明确各部门责任，统一数字化监管平台，严格企业准入与退出标准，规范采购验收全流程，有效解决部分县（市、区）配送企业过多、配送流程混乱、食材质量不高、食品安全得不到保证等问题。出台《周口市中小学阳光餐饮资金管理办法（试行）》，督促学校设立专用监管账户并纳入“阳光餐饮”平台管理，明确食材成本不低于餐费65%的红线，实行线上统一缴退费，实现收支全过程留痕，学生未就餐者网上“无感”退费，重点解决学校食堂财务混乱、资金收支不规范、监管难的问题。校园“阳光餐饮”监管平台运行后，该市出台《周口市食材配送价格磋商机制》，教育、发改、财政、卫健、农业农村、市场监管六部门以及学校、供应商共同参与，按照市场导向、合理定价、公开透明、动态调整的原则，定期或不定期磋商，解决部分食材价格过高的问题，促使食材价格科学合理、透明公正。
来源：周口市教体局
